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ECONOMIC DAILY

中共中央政治局2月20日下午就实施更加积极的就业政策进行第三十二次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。胡锦涛指出，就业是民生之本。促进就业是保障和改善民生的头等大事。我国是人口大国，劳动者充分就业需求和劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾是长期的。当前乃至整个“十二五”时期，在就业总量压力持续加大的同时，就业结构性矛盾更加突出，就业形势依然严峻。各级党委和政府要把促进充分就业作为全面建设小康社会的重大战略任务，要重点抓好以下工作。一是切实落实就业优先战略。要更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标，把转变经济发展方式的过程转变为就业拉动力不断提高的过程，把促进城乡发展一体化的过程转变为统筹城乡就业的过程，使促进就业融入经济社会发展全部进程，实行更加有利于促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融等政策措施，发挥好政府投资和重大项目带动就业的作用，采取措施减轻企业负担，切实保障劳动者合法权益。二是切实支持劳动者多渠道就业。三是切实做好重点人群就业工作。四是切实加强就业服务和管理。要综合利用各类职业培训资源，加强职业培训制度和能力建设，完善覆盖城乡的公共就业服务体系和人才服务体系，完善就业失业登记管理办法，健全人力资源市场运行机制和监管体系，建立健全统一规范灵活的人力资源市场。

FINANCE DAILY

据知情人士透露，截至19日，四大行2月新增人民币贷款投放约700亿左右，其中一大行新增贷款数为负。2月的前两周，四大行新增人民币贷款投放仅有300多亿，少得出人意料。随后的一周，四大行显然加大了信贷投放力度，一周投放量基本等同前两周投放量，但仍未呈现爆发式增长。知情人士分析称，除了有效需求显不足外，新增贷款相比以往投放表现乏力也部分与地方融资平台贷款、房地产贷款投放相关。比如地方融资平台贷款在过去的三年曾一度为银行信贷投放的主力领域，目前正在逐步到期，且这一领域的新增信贷供给也被严格限制，银行暂时又没有找到更多可替代的信贷投放领域，增长自然乏力。局面的形成原因来自多方面，有分析称，信贷投放不足原因之一是春节之后银行加大了存款考核力度，部分大行春节后开始按分行新增存款的45%－50%配置信贷额度；其次，日均贷存比考核的监管环境下，银行倾向于将信贷投放集中在月底；第三，需求较弱。部分沿海区域企业对经济预期较差，节后企业开工时间较晚，有效信贷需求有所推后。尽管目前四大行信贷投放不及预期，目前市场主流观点仍认为2月信贷投放量将超1月，申银万国预计2、3月份信贷投放量为8300、8400亿；中金预计，2月新增贷款为7500亿－8500亿，但四大行新增低于1月。在安邦研究团队看来，受房地产调控、平台贷清理、铁路及公路等基础建设投资放缓等影响，2012年实体经济可能会出现投资需求不足的症状。目前新增信贷增长乏力也正印证这种担忧。