今年“特殊新增专项债”发行已近万亿元

在专项债发行提速的同时，没有明确募投项目的“特殊新增专项债”近两个月也加速发行。2025年至今，“特殊新增专项债”已累计发行了9679.53亿元。其中，江苏省发行了1100多亿元位居首位，云南、四川、湖南、河北等省份发行规模居前。值得注意的是，“特殊新增专项债”发行规模已超过了去年安排的8000亿元额度。业内分析人士认为，“特殊新增专项债”的用途或已进一步扩围，不限于化解地方隐性债务。从2023年底起，未披露“一案两书”的新增地方政府专项债开始发行。此类新增专项债没有明确募投项目，被认为用于化解地方债务。2024年，“特殊新增专项债”发行了8700多亿元。财联社注意到，今年“特殊新增专项债”的发行进度起初较慢，但从6月份开始悄然提速。同时，2025年“特殊新增专项债”的累计发行规模已超过了8000亿元的安排。业内分析师指出，“特殊新增专项债”超过8000亿元的安排，主要是因为除化解地方隐性债务外，另有一批新增专项债被安排用于偿还拖欠款，这类新增专项债同样没有披露“一案两书”。事实上，今年6月以来，多个省份陆续披露了2025年最新调整的债务限额规模。其中湖南、云南、广西、河南、四川等至少五省均明确用于“清欠”的新增专项债额度，合计超过千亿元。华创证券宏观首席宏观分析师张瑜预计，今年新增专项债限额4.4万亿元，按照10%估算，用于“清欠”的体量在4400亿元左右。(2025年8月26日)

国内要求国资央企要进一步深化产业援藏

国务院国资委日前召开会议，明确提出国资央企需进一步深化产业援藏，出台更多务实举措，鼓励央企因地制宜发展高原特色优势产业，加大基础设施投资力度，有力有序有效推进雅鲁藏布江下游水电工程、川藏铁路等重大项目建设，持续扩大在藏投资规模。近期，国资央企援藏行动全面升级，2025年7月推进会上，16家央企与西藏签署75个产业项目协议，总投资额达3175.37亿元，创历年援藏项目规模新高，重点聚焦清洁能源、绿色矿产、电力通信、基础设施等关键领域，预计直接新增就业岗位超1.14万个。在能源领域，国家电网“十四五”期间在藏完成固定资产投资245亿元，投运拉萨500千伏输变电工程，并通过特高压线路将西藏清洁电力输送至全国16省市，累计外送电量超160亿千瓦时；中国华能深度参与雅鲁藏布江水电梯级开发，推动高原绿电规模化利用。特色产业方面，中粮集团扶持青稞、牦牛等农副产品加工项目，中石化“卓玛泉”饮用水带动800余人就业；民生援藏同步强化，央企将帮扶资金向基层倾斜，实施“小而美”惠民工程。民族团结工作融入援藏全过程，央企通过项目建设、产业合作、文化交流等方式助力边疆稳固，如中交集团在拉萨推进交通智慧化、城市更新与生态治理，中国铁建打造江达文旅小镇探索县域经济新模式。(2025年8月26日)