Simple and Best
每日头条
2017.01.19
用户名: 密码:

央企将试行投资项目负面清单管理

据中国政府网18日消息,国务院国资委近日发布了《中央企业投资监督管理办法》(国资委令第34号)和《中央企业境外投资监督管理办法》(国资委令第35号)。国务院国资委称,两个办法贯彻以管资本为主加强国有资产监管的要求,重点从“管投向、管程序、管风险、管回报”四个方面,努力构建权责对等、运行规范、信息对称、风险控制有力的投资监督管理体系,促进中央企业加强投资管理,规范投资行为,强化风险管控,提高国有资本效率,防止国有资产流失,实现国有资本保值增值。两个办法主要有四个方面的特点:一是强调依法监管,注重厘清国资委与中央企业的权责边界。准确把握依法履行出资人职责定位,对按法律法规和政策规定该由国资委履行的投资监管职责,制定了更为严格的监管措施,进一步加强监管;对依法应由中央企业自主作出投资决策的事项,由企业按照企业发展战略和规划自主决策、自担责任,国资委加强监管。二是强调全方位监管,注重加强投资监管体系建设。通过建立健全投资管理制度、优化投资管理信息系统、实施投资项目负面清单、强化投资监管联动等,实现对企业投资活动全方位监管。三是强调全过程监管,注重事前事中事后监管并重。强调事前加强规范、事中注重监控、事后强化问责,实现对投资全过程监管。四是探索创新监管,试行投资项目负面清单管理。明确出资人投资监管底线,划定中央企业投资行为红线。投资项目负面清单的内容保持相对稳定,并适时动态调整。(2017年1月18日)

当前金融监管体制可能难以抑制风险

当下,金融监管滞后于市场变化的情况已经越来越明显,而且许多监管本身可能正在催生金融风险。去年以来,央行为了减轻汇率压力,不断加码对于海外并购监管。这让许多企业不能像过去那样找中资银行在海外的分支机构,依靠内地存款为担保开具信用证的方式去融资,他们不得不越来越多地利用债务来帮助实施收购并提升回报。许多分析人员认为,去年海航集团以溢价八成的代价从香港拿地,就是为了绕开央行对资本流出日益严格的管制。而且现有监管体制下的单向监管已经显得越发无力,2015年夏天,很少有人清楚中国股市的牛市在多大程度上是由借钱炒股推动的,去年债券市场也暗藏类似危机。今年初,央行在离岸人民币市场上的操作打击了在岸债券市场,当下已有多个企业取消了发债计划,而且也可能已经造成了投资者的资本损失。香港瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光也担心当前债市的风险,“当固定收益产品通过互联网平台被出售给个人投资者时,保险公司被拉进来提供防范信用风险的担保。这一点加上监管套利和可疑做法,导致市场上出现了大量加杠杆、高风险的资产”,“我们担心,如果资产价格进一步下跌,可能会触发真正的信用风险。”有分析认为,目前中国金融行业各领域之间基本并不隔离,混业经营也越来越普遍,现有监管体制下的监管举措可能正催生新的风险,金融监管体制或已到该大修的地步了。(2017年1月18日)

更多头条 >>
北京安邦咨询公司 © Copy Right Anbound Group. All Rights Reserved
ICP:京ICP备-11028426号
用户名:
密码: