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每日头条
2016.06.29
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党内《问责条例》将使“失责必问”成为常态

中共中央政治局6月28日召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,权力就是责任,责任就要担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。我们党95年奋斗取得的伟大成就,充分展现了共产党人的担当精神。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任,做到在党忧党,为党尽职、为民尽责。只要各级领导干部心系使命、扛起责任,就没有过不去的坎。会议认为,问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章,坚持问题导向,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。要把责任压给各级党组织,分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,释放有责必问、问责必严的强烈信号。会议强调,问责条例是全面从严治党的重要制度,制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去,联系实际、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问成为常态。(2016年6月28日)

央行官员透露下一步互联网金融监管动向

近日,央行行长周小川与IMF总裁拉加德谈到影子银行与互联网金融企业时指出,互联网公司所进行的影子银行活动存在期限转换问题,杠杆程度过高,资本要求也不同于传统银行,我们将研究这些问题,并称影子银行会造成严重问题,应对其保持高度关注。周小川表示,很多互金业务具有影子银行的性质,具有银行类功能,却没有接受银行所面对的严厉监管,因而可能累积风险,需要完善监管,防范金融风险。对于这类影子业务的管理,目前的措施主要是给一些业务主体发放了业务牌照,如银行牌照、支付牌照、征信牌照,将其纳入监管体系,使之遵循传统银行必须遵守的监管规则。但目前仍有一些风险点尚未通过监管进行有效覆盖。主要的风险点在于:期限转换问题,即资金期限错配,将短期资金交错进行长期放贷业务;杠杆程度高,资本金可能只有几千万,却支撑着平台几十亿的交易规模;不受资本充足率限制,与银行形成不公平竞争。市场分析人士认为,周行长的最新讲话有两点含义:第一,容许互联网金融发展但要求其遵守现有监管规则。将继续延续目前的监管套路,鼓励创新,对于支持经济发展的互联网金融业务不会制止,但需要将互金纳入到现有的监管体系中来。具体到类似影子银行的互金业务(如网络理财、互联网支付、网络贷款、P2P等),如果存在短存长贷、高杠杆等行为下一步都会被及时发现并被采取监管措施,以防止可能出现的流动性风险。资本金管理措施相信也会逐步推出,例如对这类企业的最低资本金要求、资本充足率要求等,这样一方面可以保证互联网金融企业具备基本的资本实力,降低风险,另一方面也消除银行与非银行机构在资本金监管方面的不一致性。第二,将推进新一轮监管体制改革。影子银行的出现与盛行,源于监管真空和监管套利的存在,周小川表示中国已决定开展新一轮监管体制改革来覆盖这些监管真空领域,希望能解决上述问题。坊间已经有很多消息称一行三会将合并,解决监管真空的问题,如果成真,将是影响传统金融与互联网金融的大事件。(2016年6月28日)

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