长期以来,国有企业由于政企不分,没有充分的经营自主权,社会包袱和历史包袱沉重,其内在机制活力问题非常突出,导致市场竞争力低下,使国有企业成为了“垄断经营”和“管理低效”的代名词。国有企业改革的重要目标就是要通过解决内在机制不活问题从而解决管...