国内现在高度强调“党领导一切”,在此政治原则下,新中国实行的“流官制度”也具有了新特点。作为各级党的带头人,党委书记在地方经济和社会发展中的作用大增。从目前情况看,党委书记基本上可以决定一个地方在城市、经济、产业发展方面的战略方向和重大决策...