由于城市规划之初无法完全预见需求的高速增长和变化,造成了城市中公共服务供需的缺失和错配,例如“停车难”、“上学难”、“就医难”以及道路绿地配置不足等问题,尤其在旧城区可能更为严重。补足这部分新增和变化的公共服务需求,从划拨土地入手是目前鲜有...